La Sofia s-au deschis lucrările conferinţei internaţionale organizate de FORUMUL PENTRU O NOUÁ POLITICÁ (NEW POLICY FORUM) – FORUMUL GORBACIOV şi de Fundaţia Slaviani din Bulgaria – cu tema generală “Europa priveşte spre est”.
Participă foşti şefi de stat, foşti miniştri şi alţi lideri politici precum şi cercetători din mediul academic şi universitar, reprezentanţi ai societăţii civile .

După cuvântările introductive ale preşedintelui Gorbaciov şi prof. Zahari Zahariev (preşedintele Fundaţiei “Slaviani”) au urmat discuţii organizate pe panele tematice .
La primul panel , moderat de FEDOR LUKIANOV , consacrat temei – “BALCANII – UN TEST PENTRU EUROPA. EUROPENIZARE SAU BALCANIZARE” – au participat cu interventii :ION ILIESCU (România), PETAR STOIANOV (fost preşedinte al Bulgariei, BUDIMIR LONCAR (Croaţia – ultimul ministru de externe al Iugoslaviei), prof. PASCAL BONIFACE (Franţa), SLAVI BINEV (Bulgaria – parlamentar European), S.TOMOV (Bulgaria – fost ministru ), prof. ROBERTO SAVIO (Italia).

La al doilea panel , moderat de Kalfin Ivalo (Bulgaria – fost vice-prim-ministru) , cu tema “BALCANII – UN CAŞTIG SAU O SURSÁ DE PROBLEME ?” au participat cu expuneri şi intervenţii : prof. JEAN-BENARD RAIMOND (Franţa) , dna. AGNES KORONCZ (Ungaria), LEONIDAS CHRYSANTHOPOULOS (Grecia , secr.gen. Black Sea Economic Cooperation – BSEC), prof. PIERRE CHEVALLET (Franţa – Universitatea Montpellier).
Public in continuare textul interventiei mele :
7 octombrie 2010 -
Domnule Preşedinte al Conferintei,
Stimate Mihail Sergheevici,
Distinşi participanţi,
Doamnelor şi domnilor,
Permiteţi-mi să încep prin a exprima aprecierea pentru eforturile organizatorilor acestei Conferinţe, „New Policy Forum” şi Fundaţia „Slavyany”, dedicată evoluţiilor politice de pe continentul nostru, din zona Balcanilor, zonă din care provin cei mai mulţi dintre participanţi, şi căreia îi acordăm o atenţie specială. Mulţumesc pentru invitaţie şi pentru condiţiile oferite de gazdele noastre bulgare. Doresc, de asemenea, să apreciez consecvenţa preocupărilor preşedintelui Gorbaciov faţă de problematica europeană şi a reunificării continentului nostru.
În legătură cu tema supusă dezbaterii noastre astăzi, cu cele două aspecte principale ale ei: evoluţia generală a relaţiilor Est – Vest, pe de o parte, şi situaţia particulară din Balcani, pe de altă parte, plec de la constatarea că realitatea ultimelor două decenii ne-a arătat că proiectul reunificării continentului-proiect generos şi necesar-este departe de a-şi fi atins obiectivele. Fractura Est – Vest, cu antecedente istorice şi motivaţii politico-economice mai vechi şi mai noi, amplificată de Războiul Rece, este departe de a se fi resorbit în ultimii ani.
Acum, din păcate, Europa nu mai inspiră oamenilor aceleaşi speranţe ca în urmă cu douăzeci de ani. Astfel de percepţii sunt comune ţărilor din Estul european, traumatizate de efectele sistemului totalitar comunist, care s-a prăbuşit în 1989, indiferent dacă ele sunt acum membre ale UE sau nu. Există două mari clase de probleme care explică această situaţie: una priveşte decalajele istorice de dezvoltare faţă de ţările din Vestul continentului, cealaltă priveşte costurile sociale ale tranziţiei, nivelul de trai scăzut, pentru largi categorii chiar mai scăzut decât în comunism, sărăcia, efectele adesea devastatoare ale corupţiei la toate eşaloanele puterii politice şi ale administraţiei statului, birocraţia sufocantă şi inutilă.
Aceste probleme au fost accentuate, începând din 2007-2008, de efectele crizei economice globale-criză de sistem, generată de o abordare inadecvată a problemelor economice şi financiare, abordare dominată de fetişismul pieţei. Tot un tip unilateral de abordare a dus la prăbuşirea sistemului comunist din 1989, datorită ignorării pieţei şi absolutizării rolului statului în economie, prin înlocuirea pieţei, factor obiectiv, cu deciziile subiective şi arbitrare ale birocraţiei de stat. Aşa se face că în mai puţin de două decenii umanitatea a asistat la falimentul ambelor abordări extreme, subiective, în esenţa lor, ignorarea pieţei, într-un caz, şi absolutizarea ei, în cel de-al doilea. Aceste falimente nu pot rămâne fără urmări, atât în prezent, cât şi, sau mai ales, pe termen mediu şi lung.
În acest context se impun abordări realiste şi moderate din partea tuturor ţărilor europene, atât din Est, cât şi din Vest, ţinând cont de învăţămintele care se impun din evoluţiile care ne-au adus în acest impas, pentru ieşirea din criză şi asigurarea în perspectivă a unui proces de dezvoltare durabilă. Capitalismul are în codul său genetic crizele. Depinde de decidenţii politici şi economici să le reducă amploarea şi frecvenţa sau, dimpotrivă, să le facă mai dese şi mai grave.
Cu toţii avem temerile noastre. Noi, cei din centrul şi din estul continentului, ne întrebăm în legătură cu capacitatea economiilor noastre de a fi competitive cu acelea dezvoltate din vest. Cei din vest se întreabă dacă nu cumva migrarea forţei de muncă din est nu va amplifica şomajul în rândul cetăţenilor lor şi va solicita suplimentar sistemele lor de protecţie socială. În ultima vreme s-au exacerbat, în tot mai multe ţări, problemele generate de libera circulaţie şi de dificultăţile integrării minorităţii rome, a ţiganilor veniţi din ţările estice, care se confruntă cu această problemă socială reală, în forme mult mai grave, de multă vreme. Reunificarea continentului, chiar şi parţială, a făcut din ea o problemă europeană, şi ea trebuie rezolvată cu mijloace democratice, în spirit de solidaritate, la nivel continental. Şi, în pofida credinţelor unor politicieni populişti, cetăţenia europeană este o realitate, care aşteaptă doar să fie formalizată.
Ceea ce ar fi trebuit să fie o oportunitate, reducerea decalajelor de dezvoltare din spaţiul european, dintre naţiuni, state şi regiuni, dintre comunităţi, cât şi pentru afirmarea Europei ca un model de soluţionare a problemelor, în contextul globalizării economiei şi a societăţii contemporane, a devenit sursă de anxietăţi, atât în Est, cât şi în Vest.
În ceea ce priveşte Zona Balcanilor şi cea central-sudic europeană, ele sunt marcate de structuri de subdezvoltare, care vin din timp şi care s-u resorbit extrem de lent în timp, chiar dacă unele ţări au avut o conjunctură mai bună, cum este cazul Greciei. Subdezvoltarea ţărilor din această zonă este atât o consecinţă a dominaţiei lor de către vechile imperii, unele dintre ele nu cu mult mai dezvoltate decât cvasi-coloniile pe care le administrau, cât şi a întârzierii formării statelor naţionale, în raport cu procesul similar din Vestul Europei. Această întârziere s-a reflectat în întârzierea proceselor de modernizare instituţională şi de dezvoltare economică şi socială. La acestea se adaugă perioada regimurilor totalitare, prăbuşite în 1989, care, deşi au contribuit la reducerea unora dintre decalajele de dezvoltare, au generat, la rândul lor, în multe domenii, alte decalaje, mai ales în plan politic şi instituţional, dar şi tehnologic.
Interesele comune ale Europei cer, în acest moment, conjugarea eforturilor tuturor statelor europene pentru reducerea decalajelor existente, inclusiv prin susţinerea în continuare a procesului de consolidare instituţională a Uniunii Europene şi de extindere în continuare a ei spre Est.
Securitatea în Balcani depinde în mod esenţial de succesul şi eşecul eforturilor statelor din zonă de a avea o bună guvernare, care să genereze politici economice şi sociale capabile să accelereze procesul de recuperare a diferenţelor de dezvoltare care le separă de Vest, pentru a asigura cetăţenilor lor o viaţă demnă. Sărăcia, polarizarea socială, accentuată în ultimii ani, lipsa perspectivelor de dezvoltare, şomajul de durată, creează medii de cultură pentru corupţie, crimă organizată, trafic de fiinţe umane, de arme şi de droguri, pentru afirmarea extremiştilor de tot felul, inclusiv a adepţilor terorismului.
Noi, cei din zonă, nu putem rezolva singuri aceste probleme. De aceea, ţările din Balcani au văzut în Uniunea Europeană atât un partener pentru dezvoltare, cât şi un catalizator al eforturilor proprii.
Starea infrastructurilor, spre exemplu, în lipsa unor investiţii masive în domeniu, rămâne un factor penalizator al creşterii economice în regiune. Nicio ţară de aici nu dispune de resursele necesare unor proiecte de modernizare a infrastructurilor, fie că este vorba de şosele şi autostrăzi, căi ferate şi porturi, aeroporturi, alimentări cu apă, modernizarea sistemelor energetice sau gestionarea reciclării deşeurilor şi protecţia mediului.
Din păcate, în afara podului de la Calafat-Vidin, pe Dunăre(între România şi Bulgaria) şi acesta cu o poziţie marginală, a cărui construcţie trenează de mai mulţi ani, alte proiecte trans-frontaliere semnificative, cu finanţare europeană, nu există în zonă. Doar asemenea mari proiecte pot avea un impact economic şi social determinat şi ar putea atrage investiţii importante, inclusiv din domeniul privat.
Personal, cred că relansarea economiei europene ar trebui să vizeze mari proiecte de infrastructuri, care să antreneze ţări membre şi pe cele din vecinătatea Uniunii Europene, proiecte care să contribuie la transformarea ideii reunificării continentului într-o realitate palpabilă.
Doamnelor şi domnilor,
Aşa cum a fost imaginat de întemeietorii săi, modelul Europei unite este unul al coeziunii sociale şi al solidarităţii împărtăşite. Obiectivele esenţiale ale acestui model social sunt, printre altele, asigurarea unui minim de protecţie socială universal garantată şi adoptarea de către ţările membre a unui minim de standarde sociale.
Nu cred că este în interesul Uniunii Europene extinse să cedeze presiunii unor factori conjuncturali şi să pună în discuţie continuitatea şi coerenţa modelului social european. Personal, cred că cei care atribuie existenţei acestui model eşecurile Europei în materie de competitivitate economică greşesc, simplificând lucrurile în mod nepermis. Ţările din UE au dovedit că pot fi mai productive în diverse domenii, inclusiv în cele legate de noile tehnologii, decât ţări considerate lideri în materie, în contextul existenţei şi poate chiar graţie modelului său social. Altele sunt slăbiciunile sale: demografia, integrarea imigranţilor, libera circulaţie a forţei de muncă, birocraţia structurilor europene şi, de ce nu, problemele calităţii sistemului său educaţional şi ale nivelului activităţilor de cercetare dezvoltare.
Desigur, revenind la problemele regiunii noastre, la fel de importante pentru succesul efortului de reducere a decalajelor de dezvoltare sunt promovarea şi extinderea cooperării bi şi multilaterale ale ţărilor din Balcani, ţări legate prin tradiţii îndelungate şi multiple interese comune, cooperare menită să transforme spaţiul balcanic, dunărean şi adiacent Mării Negre, care nu mai este o zonă marginală a Europei, într-un spaţiu atrăgător, armonios, fără stări conflictuale ireconciliabile, un spaţiu dinamic, de dezvoltare economică şi socială, în conexiune activă cu ţările comunităţii europene şi cu acelea din zonele adiacente acestui spaţiu.
Vă mulţumesc pentru atenţie.