Particip la Bruxelles la lucrarile Forumului Crans Montana, care au inceput miercuri, 23 iunie,a.c. si se incheie sambata 26 iunie, avand ca tema generala :”O noua Uniune Europeana – o noua abordare a cooperarii cu Estul, Africa si Lumea Araba”.

Oaspetele de onoare al acestei a XXI-a Reuniuni anuale a Forumului este Reverendul Jesse Jackson din Statele Unite.
Lucrarile se desfasoara in reuniuni plenare si grupuri tematice abordand probleme diverse privind evolutia Uniunii Europene dupa Lisabona si relatiile sale cu alte zone precum si procese interne zonale, problema energiei si ale securitatii energetice, problemele securitatii alimentare, s.a.

Un panel special a fost consacrat problemelor securitatii si pacii in Balcanii de Vest si ale dezvoltarii economice a zonei In acest cadru am prezentat o COMUNICARE (textul este postat in continuare).
x x x
Crans Montana, Balcanii de Vest

C O M U N I C A R E
Bruxelles 25 iunie 2010
Distinşi participanţi, Doamnelor şi domnilor,
Discutăm astăzi despre perspectivele unei regiuni a Europei care a generat atâtea temeri şi atâtea probleme în deceniul trecut, într-un moment foarte delicat pentru soarta continentului şi a construcţiei europene. Suntem dispuşi să vedem în destrămarea violentă a fostei Iugoslavii un moment tragic al post-comunismului. Ca unul care cunoaşte zona şi evoluţia ei, care a participat la eforturile de găsire a soluţiilor care au pus capăt conflictelor dintre succesorii fostei Iugoslavii, cred că a fost mai mult decât atât. Şi avem de ce să ne aplecăm cu maximă atenţie asupra acelor evenimente, pentru a trage învăţăminte pentru viitorul construcţiei europene.
Republicile foste iugoslave s-au unit, după Primul Război Mondial, convinse fiind că au un viitor comun. Acel proiect şi-a dovedit viabilitatea, până la un punct. Iar acel punct l-a reprezentat criza economică din anii 80 ai secolului 20, care a născut în mintea multor lideri politici iugoslavi ideea că poate republicile s-ar descurca mai bine pe cont propriu. Egoismele locale au renăscut demonii naţionalismului şi ai etnicismului.
Iugoslavia s-a destrămat dintr-o iluzie. O iluzie care a costat atâtea vieţi şi a generat atâtea suferinţe. Aceeaşi iluzie se naşte acum în mintea unor lideri europeni, care se confruntă cu efectele sociale ale crizei financiare. Şi care cred că ţările lor ar depăşi mai uşor criza singure, nu în UE, unde este funcţională obligaţia solidarităţii. De aceea se constată avansul extremei drepte mai în toate ţările membre, ceea ce este o veste proastă, din păcate, pentru proiectul european.
Numai că aceşti lideri uită un lucru esenţial: Balcanii de vest au fost pacificaţi nu atât de intervenţia forţelor NATO, de bombardamente sau de sancţiuni, ci de promisiunea apartenenţei la Uniunea Europeană. Ei au trăit coşmarul soluţiilor pe cont propriu, au învăţat că fără solidaritate nu pot progresa.
Balcanii de Vest au fost şi rămân o piatră de încercare pentru oricine are de gestionat o situaţie post conflict, după un război civil. Primul lucru este reconstrucţia încrederii între foştii combatanţi. Suntem, cred eu, departe de a fi reuşit acest lucru. Al doilea lucru este scoaterea din izolare a celor implicaţi în conflict.
Statele succesoare din spaţiul fost iugoslav au avut traiectorii diferite. Unele, precum Slovenia şi Croaţia, au reuşit un parcurs asemănător cu acela al fostelor ţări socialiste din zonă: sunt membre ale NATO şi ale UE, sau negociază aderarea la UE. Reformele democratice şi economice au fost mai rapide şi mai profunde aici. Ele au beneficiat de „politica uşilor deschise” practicată de cele două organizaţii, şi succesul lor are un efect de stabilizator al zonei.
Uniunea Europeană a elaborat o abordare complexă a problemelor din zonă, care pleacă de la o serie de principii clare şi de la o grilă de evaluare a progreselor, transparentă şi egală pentru toţi. Statele candidate şi potenţial candidate trebuie să continue reformele politice, economice şi sociale, consolidarea democraţiei, pentru a putea avansa pe calea aderării la UE.
Aspecte esenţiale, precum statul de drept, libertatea de exprimare, relaţii bune de vecinătate, respectarea drepturilor minorităţilor şi lupta împotriva corupţiei şi a crimei organizate trebuie încă avute în vedere de toţi aspiranţii.
O menţiune specială merită situaţia din Serbia, stat care a făcut progrese importante în ultima vreme. Declararea unilaterală a independenţei Kosovo nu a servit în niciun fel situaţiei din Serbia. Autorităţile de la Belgrad au acordat o foarte largă autonomie provinciei Voivodina, pe care unii, plecând de la precedentul Kosovo, se gândesc foarte serios să o transforme în independenţă. Asta ar genera noi şi noi tensiuni în zonă, pentru că sunt şi late probleme similare în suspensie.
În rândul membrilor UE sunt state care ezită în a se angaja într-un nou proces de extindere. Printre motive se evocă inclusiv situaţia din România şi Bulgaria, cu trimitere la aspecte legate de situaţia din justiţie şi de corupţie. Din experienţa mea pot spune că pentru UE, dar şi pentru România, aderarea la Uniune a reprezentat cel mai puternic instrument de schimbare în bine a lucrurilor.
Pe ordinea de zi se afla acum negocierile cu Croatia, ca si cele cu Turcia. Pentru Romania, un interes particular il reprezinta perspectiva relatiilor Uniunii Europene cu Republica Moldova.
Sigur, trebuie să privim extrem de critic procesele din toate aceste ţări, mai ales soliditatea şi funcţionalitatea sistemelor politice democratice. Avem suficiente instrumente pentru a veghe la respectarea condiţiilor de aderare. Dar a le oferi o perspectivă mai clară acestor ţări în privinţa aderării ar fi un element stabilizator şi un catalizator al progreselor interne în ţările candidate.
Acum ţările din Balcanii de Vest au de gestionat două procese importante: ele trebuie să-şi dezvolte abilităţile şi capabilităţile necesare pentru a îndeplini condiţiile de aderare, pentru a reduce dependenţa de ajutoarele externe şi pentru a depăşi criza economică actuală, iar pe de altă parte, ele trebuie să găsească cele mai potrivite instrumente şi politici publice pentru a reduce decalajele de dezvoltare dintre ele, şi pe cele care le despart de ţările europene dezvoltate.
Extinderea spre Est a UE şi primirea a 12 noi ţări membre a născut temeri şi tensiuni în vestul Europei. Ele sunt de înţeles. Dar, primirea noilor membri a oferit o oportunitate UE să se afirme ca un actor politic major în plan politic global, cât şi în plan economic. Aderarea noilor membri are un cost, dar el nu este atât de mare pe cât s-a spus de către euro-sceptici, ba, mai mult, avantajele aderării depăşesc cu mult costurile. Văd că aceleaşi temeri se manifestă şi în cazul posibilei aderări a ţărilor din Balcanii de Vest. Se va dovedi că ele sunt nefondate, ca şi în cazul precedentului val de extindere. Mai grav ar fi dacă ţările europene ar renunţa la proiectul de reunificare a continentului şi la a mai fi solidare.
Un asemenea cost îl reprezintă problemele sociale determinate de migraţia forţei de muncă din estul în vestul Europei. Ea a născut o serie de reacţii de respingere, motivate economic, dar şi civilizaţional. Integrarea muncitorilor din est nu este uşoară. Dar nici atât de grea pe cât lasă de înţeles unii politicieni populişti, aflaţi pe val, care explică unele dificultăţi prin venirea celor din est.
Problema costurilor este chiar mai mare pentru ţările care urmează să adere al Uniune. Migrarea forţei de muncă de înaltă calificare şi a oamenilor cu pregătire superioară, din educaţie, sănătate, cercetare, complică procesul necesar şi obligatoriu de reducere a decalajelor de dezvoltare, care sunt un dat istoric, dintre estul şi vestul continentului.
Criza pe care o traversăm, şi care pare să cunoască o nouă fază, ne obligă să ne punem o întrebare fundamentală: orice proces de creştere economică este unul durabil?
Deşi în ultimii ani economiile din zonă au crescut în ritm susţinut, efectele acestei creşteri economice s-au văzut mai puţin decât era de aşteptat în dezvoltarea socială. Serviciile publice de educaţie şi de sănătate sunt în continuare în criză, sub-finanţate, slab dotate, şi mai presus de orice, se confruntă cu o hemoragie a forţei de muncă de înaltă calificare, ceea ce duce la scăderea calităţii serviciilor oferite cetăţenilor.
Este de remarcat un lucru important pentru viitorul zonei: Uniunea Europeană, prin politica sa destinată special Balcanilor de Vest, a reuşit să determine evoluţii pozitive în toate domeniile vieţii politice, economice şi sociale ale ţărilor interesate. Angajamentul UE în zonă este ferm şi consistent, şi el va trebui să continue cu aceeaşi vigoare şi determinare.
Închei exprimându-mi speranţa că, după un deceniu şi mai bine de suferinţe, popoarele din balcanii de Vest vor reuşi să trăiască din nou în pace şi în prosperitate în sânul Uniunii Europene. Aderarea nu este un cadou, ci o confirmare a progreselor făcute pe calea democratizării şi a dezvoltării economice şi sociale.

Vă mulţumesc pentru atenţie!